为了更好地推动节能减排，目前国家正在制定的“十二五”规划将把应对气候变化的目标进行分解，单位GDP的能耗、碳排放强度、可再生能源比重以及森林碳汇都可能纳入“十二五”规划当中，而且有些将作为约束性指标来实施。“我国一定要加强建筑评价标准和评价过程的改进，增加关键性的能耗控制指标，真正推动低碳绿色建筑的发展。”清华大学建筑设计研究院绿色建筑工程设计所所长栗德祥说。“我认为，建筑能耗定额应该在‘十二五’节能规划中推出，能耗定额是制定类似于梯度电价政策的前提，也是抑制能源浪费的有效手段。同时，建筑节能成效的‘可测量、可报告、可核实’应成为国家要求。”深圳市建筑科学研究院副院长刘俊跃指出。可以预见，在建筑节能“十二五”规划中，中国政府将引导建筑从节能向绿色发展，继而向绿色城市、低碳城市过渡。绿色建筑的发展也会大面积扩展到可再生能源领域。并且，建筑节能将从过程控制向节能量控制方面转型。
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