今天，江苏省建筑行业协会第六届一次会员代表大会在这里隆重举行，首先我谨代表江苏省住房和城乡建设厅向大会的召开表示热烈的祝贺！向新当选的会长、副会长、常务理事、理事，表示热烈的祝贺！向今天获得表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！

江苏省建筑行业协会上一次换届改选是2006年的会员代表大会。那是“十一五”的第一年。“十一五”以来的6年，是江苏建筑业发展史上极不寻常的时期。这期间，面对国内外经济领域种种不确定因素，面对“5·12”特大地震带来的救灾重建任务，面对国际金融危机和欧债危机冲击造成的严峻形势，全省建筑行业迎难而上，克难攻坚，实现了跨越式发展：建筑业总产值从2006年的5500亿元，先后攀升到7000亿、8000亿元，2009年在全国率先突破1万亿元， 2011年达到了1.506万亿元，在全国位列第一；与此同时，在利税总额，一级以上高等级企业数量，取得国家级工法、发明专利总数，荣获“鲁班奖”、“国优奖”工程项目数量上，均创出了同行业全国之最。这些来之不易的辉煌业绩，是省委省政府正确领导和决策的结果，是全省建筑业各级主管部门加强指导和管理的结果，是全省建筑业600万干部员工团结拼搏、奋发进取的结果，其中也凝聚着省建筑行业协会，特别是广大会员企业的一份努力和贡献。在我省建筑业发展进程中，省建筑行业协会认真履行职责，取得了显著成绩，连续被评为“全国建筑行业先进协会”和“全国工程建设优秀协会”，被江苏省民政厅评为“江苏省十佳行业协会”。希望省建筑行业协会以这次换届改选为新的起点，努力开创协会工作的新局面。省住建厅作为省建筑行业协会的业务指导机关，我代表厅领导就如何进一步做好协会工作，发表几点意见。

一、进一步当好建筑企业的贴心娘家

行业协会是行业企业利益的忠实代表，是全体会员企业之家。第六届理事会成立以后，要继续想企业所想、急企业所急，帮企业所需，进一步当好企业的贴心娘家。

一是以企业满意为第一标准，真心提供优质服务。服务是行业协会的根本宗旨，是行业协会日常工作的重头戏，是协会凝聚力和向心力的重要依托。近来来，省建筑行业协会在建筑经济信息发布，行业发展导向，人才、技术、管理培训，法律政策咨询，工程评奖、企业评优、个人评先等方面，做了很多富有成效的服务工作。今后，协会还要高标准严要求开展服务工作，以企业是否满意、是否欢迎为第一标准，树立以真心服务企业为荣、为乐、为天职的理念，进一步改进服务态度、提升服务水平、提高服务质量。

二是以企业需求为第一选择，诚心帮助排忧解难。当前，许多企业在转型升级、融资运作、科技进步、人才开发、绿色施工等方面都遇到了一些困难，加上最低价中标、各类保证金名目繁多、拖欠工程款、业主过于强势等问题，影响和制约了企业的科学发展。省协会要把企业的需求当做自己工作的第一召唤，发挥娘家人的作用，深入企业一线，出谋划策，帮助企业找准难题的症结所在，分析难题的破解方法，提出解决难题的最佳方案。

三是以企业合法利益为第一考量，尽心抓好维权工作。据律师协会调查，由于工程建设的合同通常较大，生产周期较长，涉及方面较多，质量安全等管理过程较为复杂，尤其是国际市场环境变化多端，建筑业企业的权益被侵害的几率往往比其他行业要高得多。建筑企业在维权过程中常常势单力薄。这个时候，协会就要挺身而出，为企业当顾问、当靠山，帮助企业与业主、地方政府部门等方面进行沟通，合情合理地处理矛盾，必要时可运用法律武器维护企业的正当权益。

二、进一步当好政府部门的得力助手

长期以来，省协会按照相关要求，协助政府部门做了大量的工作。比如：积极参与省政府多次在省外建筑市场举办的优势企业推介活动；连续9年帮助省建管局撰写年度《江苏建筑业发展报告》和《中国建筑业年鉴·江苏篇》；按照省住建厅委托，负责起草《江苏建筑业“十二五”发展规划》，策划、制作《江苏建筑业“十一五”成就》画册和展览，并完成了多项重要调研课题。希望省协会今后百尺竿头更进一步，当参谋当出高水平，做助手做出新成绩。

一是为政府部门出台行业发展政策举措进一步当好助手。 “十二五”期间，江苏省建筑业将面临什么样的新情况？加快实现“建筑强省”目标的突破口、增长点在哪里？加快行业转型升级要抓住哪些关键环节？行业发展要出台什么样的新政策、新举措？这些都是政府部门关切和要解决的战略性问题，也是行业协会应该深入研究、献计献策的重大事项。希望行业协会凭借贴近会员企业、贴近发展实际的优势，勇于提出建议、提供咨询、贡献思路、发表意见，不仅在出台行业发展综合性政策中当好政府的助手，还要为出台解决某些突出问题的专项政策当好政府的助手。

二是在制订修订行业标准和相关法律法规中进一步当好助手。比如，当前要协助有关部门抓紧研究工程招投标方式创新，尽快制订相关规定规则，进一步规范招投标行为，降低招投标成本。再比如，随着江苏建筑业的不断发展，历史上制订的相关法律法规，或者不够完善、或者已不合时宜。行业协会要在广泛收集会员企业意见的基础上，提出修订建议。

三是在行业资质认证、新技术鉴定推广、事故认定等工作中，进一步当好助手。像这些适宜协会参加的工作，政府部门要主动吸收协会参与，协会则要能动参与，推动政府部门科学决策、科学行政。

三、进一步当好企业和政府之间的畅通桥梁

行业协会当好政府与企业之间的桥梁纽带，关键是抓住“上情下达”、“下情上达”和“促进和谐”这三个环节。

上情下达，就是坚决有力地把上头的精神贯彻下去。为了促进建筑业改革发展，为了维护建筑市场秩序，为了加强施工质量安全管理，各级政府已经制定颁布了一系列方针、政策、法规。行业协会要引导、督促会员企业加以贯彻执行，做到：在企业发展上用好政策、用足政策、用活政策；在经营管理上遵纪守法、不碰红线；在生产施工上严格按强规操作，不出质量事故、不出安全事故。根据建筑业发展的新形势，各级政府部门还会与时俱进地出台一些新的政策法规。行业协会要迅速通过会议、培训等方式向会员企业宣贯、解读，引导会员企业按照新的政策法规规范市场行为、规范施工行为。对于中央和省委省政府关于发展建筑业的指示，对于住建部、住建厅召开的建筑业工作会议精神，都要迅速传达贯彻到会员企业中去。

下情上达，就是及时准确地把下面的呼声反映上去。下情上达，关键是敢于讲真话。有些意见企业想说又不敢说，协会就要充当企业心声的“传话筒”；有些意见企业分散发声引不起足够重视，协会就要认真收集分析，当好企业诉求的“扩音器”；有些意见可能很尖锐，行业协会仍不应回避，而要着眼大局，着眼妥善解决问题，当好行业整体利益的“发言人”。

促进和谐，就是努力促进企业和政府之间建立和谐关系。企业是建筑市场和施工现场的核心主体，政府相关部门是建筑市场和施工现场的监管者。由于角色不同、考虑问题的角度不同，在监管者和监管对象之间难免出现一些不同看法、不同意见。在这种情况下，协会就要在维护政府部门管理权威和维护建筑企业合法权益之间找到平衡点、交叉点、共同点，就应该多做沟通的工作、协调的工作、化解矛盾的工作、促进团结和谐的工作。

四、胸怀大局，为实现“建筑强省”目标多做贡献

2011年，省政府召开了全省建筑业工作会议，出台了《省政府关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强省的意见》。率先建成建筑强省是全省建筑行业的奋斗目标，是全省建筑行业的大局。省建筑行业协会胸怀大局，首先就要胸怀这个大局，就要服从服务于这个大局。建成建筑强省毫无疑问要体现于建筑经济规模的大扩张、建筑业运行质量的大提升和国内外建筑市场的大拓展。在这三个方面，省行业协会都要认真研究，拿出举措，开展工作，作出新的贡献。

为建筑经济规模大扩张多做贡献。省政府的意见中关于建筑强省的主要目标提出：到2015年，全省建筑经济总量要在“十一五”的基础上翻一番，达到2.5万亿元，营业额超100亿元的企业要达30家以上，超500亿元的企业集团要达2家以上。建筑企业是我省建筑业的根基，2.5万亿的经济规模归根结底要靠建筑企业来实现。而30多家产值超100亿元、2家以上产值超500亿元的建筑企业必然将从省建筑行业协会的会员中产生。因此，实现上述目标与行业协会息息相关。行业协会要有所作为，要积极参与到培育龙头企业、打造航空母舰的工作中来，协助确定培育对象，帮助企业制定做大做强的规划，到企业实施面对面的个别指导，协助解决做大做强中的矛盾和问题。

为行业运行质量大提升多做贡献。建成建筑强省重在质量提升。省政府的《意见》中强调，为提升行业运行质量要继续深化产权制度改革、创新经营管理方式、加快建筑施工方式变革、增强资本运作能力、强化建筑业科技和人才支撑，概括起来说，就是要加快建筑业发展方式转变，加快建筑业转型升级。近年来，省建筑行业协会十分重视推动企业转型升级，做了不少务虚务实的工作，取得了一定成效。这次会员代表大会上，行业协会又进一步提出，“要在行业转变发展方式过程中提供导向性服务，在破解行业转变发展方式难题上提供攻坚性服务，在营造行业转变发展方式环境上提供优化性服务”等举措。希望行业协会把这些举措真正落到实处。

为建筑市场大拓展多做贡献。省政府关于率先建成建筑强省的《意见》中，对我省建筑企业进一步扩大省内、国内、国际市场占有份额，提出了明确的要求，特别强调不断提升建筑业国际市场竞争力。为推动建筑企业大力拓展市场，省建筑行业协会过去作出不少贡献，今后要再立新功。要继续积极参与省政府组织的省外建筑市场推介活动；要积极建立市场信息沟通机制，引导企业跟踪重点工程项目，抢抓机遇；要引导和支持优势建筑企业开展独立总承包或利用股份合作、项目合作等方式，积极参与国际工程承包；要引导有条件的企业通过与大型国际工程承包商建立战略联盟，以项目合作为载体，共同拓展境外工程承包市场；要推动江苏优势企业发挥“集群效应”联合开拓省外、国外建筑市场。

各位领导、各位代表，同志们，我相信，有全省建筑企业的共同支持，有政府相关部门的鼎力相助，省协会一定能够在当好企业娘家方面作出新成绩，在当好政府助手方面取得新突破，在当好企业和政府的桥梁方面迈出新步伐，在实现“建筑强省”目标方面做出新的更大贡献！